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绿色建筑将进入规模化推进阶段
2013-12-18 12:37:52
        自2006年《绿色建筑评价标准》颁布的7年以来,国内绿色建筑发展一路高歌猛进。尤其是在今年,国务院转发《绿色建筑行动方案》,再一次重申了绿色建筑发展主要目标:“十二五”期间,完成新建绿色建筑10亿平方米;到2015年末,20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准,标志着国内绿色建筑开始进入规模化发展阶段。
        问题伴随而来。国内绿色建筑是否已经完成试点、示范阶段?规模化发展阶段绿色建筑是否应该强制推行?是否应该取消绿色建筑设计标识认证,只保留运行标识?
        “国内绿色建筑仍在摸索中前行,到底怎么发展,需要经过研究、估算、论证得出,而不是仅仅拍脑袋。”住建部科技与产业化发展中心绿色建筑发展处副处长宋凌向中国房地产报记者透露,他们现在正在研究绿色建筑中长期发展路线,就是要通过研究、论证细节问题,以期告诉大家这条路怎么走。
        “绿色建筑在全国范围是规模化推进,但具体到地方,仍需分区域、分年限考虑,即梯度化推进。”
        中国房地产报:绿色建筑上升为国家战略之后,有人讲国内绿色建筑已经走过了试点、示范阶段,进入规模化推进阶段;也有专家建议绿色建筑应该强制性推行。你怎么看这个问题?
        宋凌:上述两种意见其实是一致的,进入规模化推进阶段,也就是要开始强制执行了。现阶段也确实是这么定义的,“过了试点示范,开始规模化推进”,标志就是“十二五”期间要完成10亿平方米的新建绿色建筑的量。目前,国内只有1亿平方米的绿色建筑,也就是在接下来的两年时间内要完成9亿平方米的绿色建筑,肯定是要大规模推进。
但是否全国所有地区真的都完成了试点示范阶段,还是需要打问号。像上海、北京、深圳、苏州等大城市和东部沿海地区资金充足、产业成熟,确实可以规模化推进,优先试点强制推广绿色建筑,发挥先锋模范带头作用;但中西部落后地区、经济不发达地区,则可能才开始进入试点示范阶段。所以,绿色建筑在全国范围可以说是规模化推进,但具体到地方,需要分区域、分年限考虑,不同阶段可能推进力度、推进方式有所不同。
        另外,强制性推行绿色建筑需要配套设施、管理体系、技术储备、产品体系、准入机制等各个环节的支撑,而这些基础工作中,仍有部分还在准备或建设过程中。相关基础准备工作没有完善就去强推,必然会出现拔苗助长的结果。
        “现阶段仍要保留设计标识,鼓励设计阶段,只不过保留的同时要做好监督管理工作,保证评出来的设计标识项目后期严格落实。”
        中国房地产报:据统计,目前绿色建筑标识项目中有90%都是设计标识,业内很多人士担忧获得设计标识建筑之后的落实情况,因此建议取消绿色建筑设计标识认证,只保留运行标识认证。为什么要设置“设计标识”?在你看来现在是否到了可以取消设计标识的阶段?
        宋凌:实际上2006年版的《绿色建筑评价标准》只是针对运行层面,绿色与否只能通过运行结果才能证实。后来在后续的评价工作中加入了设计标识,是因为在项目评审中发现了一个问题,即建筑绿色与否关键在于前期规划设计阶段有没有落实,假如建筑落成之后再去整改,资源能源消耗、环境破坏反而更大。
因此,为了鼓励设计阶段的主体,比如设计院、建设单位参与绿色建筑的积极性,我们添加了设计标识,而设计标识的有效期只有1年,主要还是看运行结果。
        至于是否已经到了该取消设计标识的阶段,个人觉得时机还没到。因为运行标识涉及规划设计、施工管理、后期运行、人员入住等全过程,项目完成这个过程步入正轨至少需要3到5年时间。而目前国内绿色建筑的发展也才短短几年时间,运行标识只占9%,现在取消设计标识,意味着现阶段完成的1亿平方米的绿色建筑只剩下1000万平方米。在这种情况下我觉得还需保留设计标识,还是要鼓励设计阶段就介入绿色建筑的建造,只不过在保留的同时要做好监督管理工作,尽量保证评出来的设计标识项目后期严格落实。
        “目前绿色建筑相关主体的能力、资质、水平都比较混乱,尤其是绿色咨询机构水平参差不齐,需要准入机制保障市场健康发展。”
        中国房地产报:在这几年绿色建筑评审过程中,你认为国内绿色建筑的发展存在哪些问题?
        宋凌:第一,大规模推进过程中如何保证质量。强制性推进意味着将绿色建筑纳入建设管理这一常规体系。目前绿色建筑发展处也在研究如何通过一套实施方案保证强制实施的有效性,从而达到既定目标。另外就是90%的设计标识项目落地问题,后期我们也一直在做跟踪、统计,明年可能会有一个初步结果发布。质量问题将是我们未来几年关注的重点。
        第二,各地发展均衡性问题。在《国家绿色建筑行动方案》发布之后,各地也出台了地方性的行动方案,目标、技术标准、意识上的差别比较明显。因地制宜是绿色建筑的灵魂,千万不要认为我国绿色建筑的推进是全国“一盘棋”。如果真是说“一盘棋”,也只是指方向一致,大家还是要分步实施。
        第三,市场问题。目前绿色建筑相关主体的能力、资质、水平都比较混乱,尤其是绿色咨询机构水平参差不齐,需要准入机制保障市场健康发展。好的咨询单位可以起到润滑剂作用,让设计院逐步建立绿色建筑概念,慢慢具备绿色设计能力;而水平差的咨询单位可能起到相反作用,误导设计院和建设单位,让设计院和建设单位对绿色建筑失望。
        第四,目前很多绿色建筑发展的目标、政策在出台前都无法花很长时间开展专项的深入研究,而绿色建筑本身就是一件精细化的事情,需要深入细致地研究。因此,我国绿色建筑迫切需要一个中长期发展路线,通过研究、论证细节问题,给有意发展绿色建筑的人士提供参考。
        “对于想做绿色建筑的开发商,首先要明确自己的定位,然后在此基础上考虑如何绿色。”
        中国房地产报:如今很多开发商将绿色上升到公司战略层面,有的开发商在绿色建筑方面投入大量研究,并形成了自己独有的模式与技术体系。但是也有很多中小型开发商才开始起步,并不知道绿色究竟为何物,对这些开发商发展绿色建筑你有什么建议?
        宋凌:绿色建筑要因地制宜,不仅是地方不同,每个开发商的项目定位也不同。对于想做绿色建筑的开发商,首先要明确自己的定位,然后在此基础上考虑如何绿色,精细化自己的发展路线。比如万达,首先是保证万达广场营业额的基础上结合绿色;万科则是在保证质量的基础上再谈绿色。其实绿色是一个文化概念,做得越多越会发现,它体现在技术中的点点滴滴,可以渗透到建设全过程中去,并不是运用了一些技术就是绿色这么简单。
        对于对绿色没有概念又想做绿色的开发商,最直接的方式就是拿出一个项目来实操,多请几个咨询团队,因为每个开发商的项目定位不同,咨询单位也各有所长。这个阶段就是多听多看多了解,现在绿色建筑说的人很多,要结合自身定位和特点,多听多看多学才有可能听到真正有用的声音,走正确的绿色建筑发展之路。
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